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政務公開成績單

保護視力色: 來源:肇慶市人民政府辦公室     撰寫時間:2017-01-06 10:45    字體大小: [大] [中] [小]

  今年,我市認真貫徹落實國務院辦公廳《2016年政府公開工作要點》(國辦發〔2016〕19號)和《廣東省貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案》(粵府辦函〔2016〕236號)部署和要求,結合工作實際,制定了《肇慶市貫徹落實省府辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案》(肇府辦函〔2016〕105號),明確29項任務的牽頭單位,細化工作任務。各地各有關單位按照省、市要求,加強組織領導,細化工作方案,強化監督檢查,取得了明顯成效。

  一、圍繞深化改革推進公開

  (一)推進行政權力清單和責任清單公示。2015年底,我市印發《肇慶市人民政府關于公布有關部門權責清單的決定》(肇府〔2015〕16號),向社會公開49個市直部門共5722項權責清單。截止2016年6月底,縣級編制權責清單工作已全部完成,8個縣(市、區)共梳理政府工作部門權責事項39619項,并在各級政府門戶網站和部門網站上公布。2016年,通過建立健全權責清單動態調整制度,對已依法依規調整的事項按規定程序進行相應更新并及時在政府門戶網站公開,自2015年我市權責清單公布以來共調整事權120余項。同時,印發《肇慶市人民政府辦公室關于2016年上半年我市市直部門貫徹落實權責清單制度改革工作情況的通報》(肇府辦函〔2016〕147號),跟蹤權責清單運行情況,評估優化面向行政相對人職能事項的實施效果。8月,印發《肇慶市人民政府關于第一批清理規范29項市政府部門行政審批中介服務事項的決定》(肇府函〔2016〕369號)。

  (二)推進市場監管公開透明。各地各部門重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監管執法信息公開。(1)加強對全市住房保障信息公開情況的檢查,市級以及各縣(市、區)住房保障信息公開基本完善。2016年省住建廳對全省住房保障信息公開情況進行了通報,市住建局將通報轉發各地要求繼續做好信息公開,及時更新相關信息。(2)制定并公開《肇慶市質監局關于開展2016年食品相關產品市級監督抽查的通知》、《關于開展食品相關產品監督檢查工作的通知》,全年共監督抽查獲證和非領證生產企業26家,監督抽查產品44個。制定《肇慶市質量技術監督局關于做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案》,編制了“雙公示”目錄,在市質監局政府門戶網站及政府信息公開目錄公開了2011年-2015年行政許可信息1482條和行政處罰信息12條。(3)通過市政府門戶網站、市旅游局官方網站公開旅行社名錄、旅行社設立、備案、注銷等信息24條;在旅游局門戶網站開設“旅游市場監管執法信息公開”專欄,按要求公開旅游經營服務不良信息、行政處罰和旅游投訴情況。今年以來公開旅游經營服務不良信息記錄情況2條,行政處罰2宗,按季度公布旅游投訴情況通報。(4)市科技局積極做好“雙公示”工作,制定《假冒專利行政處罰案件信息公開表》和《專利侵權糾紛處理案件信息公開表》,按時公布專利侵權糾紛、行政處理決定、假冒專利行政處罰、專欄行政執法案件等信息,在政府信息公開目錄上共發布專利行政處罰和專利行政執法信息共25條。(5)在市安全監管局門戶網站公開了已結案的重大事故調查報告4宗;督辦的16起一般生產安全事故中,6起已結案并按規定公布事故調查報告;公布行政許可相關信息共35條、安全生產行政處罰案例12條。督促負有安全行政許可職權的各縣(市、區)安全監管局在政府網站公開此類信息。明確預警預防信息發布原則、范圍和方式,擴大預警預報受眾面,每個季度都提前對全市突發事件隱患進行評估分析,并有針對性地提出對策措施。在赴事故現場參與救援處置階段,根據工作進展情況,協助并督促負責救援處置的地方人民政府及時發布權威信息。

  (三)做好“信用廣東”網站的鏈接工作。印發《肇慶市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》。制定市級“雙公示” 事項目錄、信息展示格式規范,在肇慶市政府門戶網站和“信用肇慶”網站增設了“雙公示” 欄目,已有27個市直部門公開了21570條行政許可信息和2479條行政處罰信息。按照國家、省關于信用信息共享工作考核有關規定,做好對全市信用信息共享工作監督檢查。建立市級部門信用信息交換共享工作通報機制,定期通報各部門信息共享情況,全年共通報2次。

  (四)推動“互聯網+政務服務”。制定了行政審批標準化工作計劃,明確了各項具體任務內容和完成時間。6月,邀請省專家,對市有關部門和各縣(市、區)編辦分管領導和業務負責同志進行行政審批標準化工作培訓。完成對各部門行政許可標準化材料的審核,并發布實施。我市成立了由市委主要領導為組長的改革專責工作小組,制定《肇慶市推行一門式一網式政府服務模式改革實施方案》(肇府辦〔2016〕5號),細分了工作任務并明確工作任務時限。目前,已基本完成各項改革任務。11月中央編辦在佛山舉行“依托互聯網 深化行政審批制度改革”交流研討會上,我市被列為廣東省重點推廣的12個改革先行地區之一。目前,“一網式”綜合申辦系統已完成綜合代辦、一口受理、統一辦結、通辦窗口管理、通辦進度跟蹤、統計分析、網上在線申辦功能改造、政民互動模塊遷移、業務催辦管理等功能建設,并支撐實體大廳運營,年底全市各縣(市、區)都可上線使用。印發《肇慶市行政許可事項目錄(2016)》和《肇慶市市級公共服務事項目錄(2016)》,各部門將目錄內的行政許可事項和公共服務事項信息全部規范化標準化錄入到一網式事項目錄管理系統,確保實現審批事項、公共服務事項全面服務指引公開達到100%,政務公開內容更新及時率達到100%。目前通過事項目錄管理系統進行事項標準化發布的事項共計885項,涉及部門48個,其中納入一門式一網式綜合服務平臺受理的事項共725項,進駐部門40個。對目錄管理系統的事項信息在網上辦事大廳進行全面公開,方便群眾查閱事項信息和進行業務申辦。

  (五)推進面向轉移落戶人員的服務公開。按照《廣東省人民政府關于進一步推動戶籍制度改革的實施意見》,我市全面放開市中心城區落戶限制,市公安局起草了《肇慶市人民政府關于進一步推進我市戶籍制度改革有關問題的通知(送審稿)》,并經市政府常務會議審議通過,并撰寫了《政策解讀》。我市戶籍制度改革進一步調整了我市戶口遷移政策,主要內容包含:調整戶口遷移政策;取消戶口登記中的計生審核;放寬集體戶設立條件;完善農業轉移人口進城落戶配套政策等四方面。

  (六)推進市場準入負面清單公開。組織全市各地各部門對國家統一發布的《市場準入負面清單草案(試點版)》進行全面的梳理,提出增加限制準入類事項共5項的建議,在9月以市政府名義上報省發改委和商務廳。印發實施《肇慶市開展市場準入負面清單制度改革試點工作方案》。目前,省尚未正式公開負面清單相關內容,我市將繼續做好市場準入負面清單制度改革的銜接,理順市場準入負面清單目錄系統管理工作,并按照省統一安排繼續公開清單內容。

  二、圍繞促進經濟發展推進公開

  (一)推進政府投資重大建設項目信息公開。通過廣東省網上辦事大廳肇慶分廳系統網上全流程辦理項目建議書審批、可行性研究報告審批、企業投資項目核準、招投標方式核準等審批事項,并啟動短信告知系統,接受市電子監察系統實時在線監察和社會監督,同時在網站及時公開公示項目審批信息。11月7日起,全部行政審批事項進駐市一門式一網式政府服務平臺辦理,實現市“一窗通辦”,進一步做到行政審批辦事程序規范、信息公開透明。2016年1月至11月,市發改部門辦結項目建議書審批40宗;項目可行性研究報告審批65宗;企業投資項目核準8宗;招投標核準29宗。

  (二)推動政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開。 2015 年全市 PPP 項目已向社會公開并錄入財政部 PPP 綜合信息系統,今年新增項目評審后也及時錄入系統,并做好項目信息更新工作,按規定公開全市 PPP 項目信息。截至11月,我市推廣運用的PPP項目共8個,總投資約81億元。全市PPP項目信息也通過市發改局政府門戶網站向社會公開。在市行政服務中心設立“面向民間投資服務窗口”,宣傳推介我市面向民間投資PPP項目。印制PPP項目宣傳冊子,在2016年廣東省“十三五”重大項目暨面向民間投資項目推介會和肇慶市2016年面向民間投資項目推介暨促進民間投資座談會上派發。

  (三)推進公共資源配置領域信息公開。11月,建成全市統一的公共資源交易平臺體系,四大要素市場電子交易系統全面上線,基本實現公共資源交易全過程電子化。6月份開始,根據省的工作安排,對現有合格的建設工程評標專家登記錄入省綜合評標專家庫,今后新招募的專家將自行通過“廣東省綜合評標專家庫”進行入庫申請,嚴格執行“專家自愿申請—地市初審—省終審”的原則進行審核審批,推進了我市專家庫和省綜合評標專家庫的整合聯通。除按規定在《西江日報》刊登相關交易公告外,還及時在政府網站、市行政服務中心大堂的LED大屏幕信息公布欄上公開各類公共資源交易信息,包括交易流程、交易公告、資格審查信息、成交信息及有關變更信息等,實現公共資源配置全流程公開和信息資源共享。2016年累計發布各類公共資源交易信息約3800條。

  (四)推進減稅降費信息公開。通過各級財政局門戶網站開設“政策法

       



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